中星9号卫星共有22组信号转发器，目前村村通平台只使用了其中的三组转发器，其它目前正在服务的四组转发器利用率也非常低。二期加密信号使用四组转发器，中星9号的转发器资源闲置问题也非常突出。 据消息灵通人士透露，中星9号将逐步发展付费频道。前期会先从偏远地区向富裕农村及城乡结合部发展。在不触及地方有线运营商利益的情况下，循序渐进展开工作。目前广电总局正在大力推进的高清电视频道，也将在中星9号卫星上面提供。不过据消息灵通人士讲，目前具有自主知识产权的高清传输标准还未制定。 据了解，目前中星9号卫星使用的信号传输标准为具有自主知识产权的ABS-S标准。该标准在性能上与代表卫星通信领域最新技术发展水平的DVB-S2相 当，部分性能指标则更优，而复杂度远低于DVB-S2，更适应我国卫星直播系统开展和相关企业产业化发展的需要。目前DVB-S2标准被国际卫星服务商普 遍用于高清频道信号的传输。 中星9号直播星是我国第一颗真正意义上的直播卫星。上世纪90年代，广电总局曾出台了《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（俗称129号 令），严禁个人私装卫星地面接收设备。我国个人卫星电视市场一直没有发展。2006年10月，中国第一颗直播卫星“鑫诺二号”发射之前，有关部门曾经称 “鑫诺二号”将为农村及城市用户提供免费及付费的电视频道服务。由于“鑫诺二号”故障，作为备份星的中星9号2008年6月发射之后，虽然对外还是宣称将为用户提供150-200套免费及付费的电视频道，但在实际运作过程中，由于涉及129号令的修改及各方利益关系，中星9号只作为一个村村通平台，为边远 地区及有线无法覆盖地区的农牧民提供电视服务。 当初，国家制定129号令是从政治角度来考虑的，用卫星接收太自由了，从政策层面做一个规范和约束。但真正执行层面并不是这么想的。是谁在执行？比如说有线，直播星市场一旦放开，有线的用户必然会大量流失，会影响有线的收入。直播星的主管部门当然也是广电，但有线电视业务却是目前广电行业主要的赢利业务，直播星是收不到钱的，所以，执行者用129号令来排斥这种免费的看电视模式，还美其名曰：限制非法接收。其实是不是在打自己的如意算盘也未曾可知。受损失的是谁？国家共化了22个亿的巨资发射一颗直播卫星，按理说应该放开，让它尽其用，但这并不是一个部门所能决定的，政策的出台肯定是相关执行部门打报告、反映情况，有人可能打正面的报告，也有人可能打负面的报告，谁做最后的决定，就要看谁真正行动起来推动直播星的发展，129号令的制定经历了很长一段时间，一个因素就把卫星市场封了，要解开这个结，并不是一个因素就可以解开那么简单。
